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山东烟台:调整公务员工资待遇时,必须同幅度考虑中小学教师

2019-12-01 20:06:43 阅读:3545

今年教师节前夕,教育部部长陈宝生在第35届教师节发表的题为“弘扬尊师重教的风尚,切实加强教师队伍建设,为梦想迈出新步伐”的文章中明确提到了“提高教师地位和待遇”的必要性。

山东省烟台市最近发布了一份文件,逐项列出了如何“全面提高教师的地位和待遇”。《澎湃新闻》记者注意到,烟台市政府官方网站于今年9月12日发布了《中共烟台市委、烟台市人民政府关于全面深化新时期全市教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)。

该意见分为五个部分:“全面加强教师思想政治工作”、“全面提高教师专业素质和能力”、“全面深化教师管理体制和机制改革”、“全面提高教师地位和待遇”、“尽力保证政策措施的有效性”。第四部分“全面提高教师地位和待遇”,提出了一系列具体措施,引起了关注。

例如,《意见》对完善中小学教师工资保障机制作了如下规定:建立中小学教师工资与地方公务员工资的长期联动机制,在确定中小学绩效工资总额时考虑地方公务员上一年度的实际收入水平。调整学校所在县市公务员工资时,必须同时考虑中小学教师,在同一范围内,确保中小学教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平。深化中小学绩效工资制度改革,建立教师绩效工资增量机制,取消基本绩效工资和激励绩效工资的比例要求,按学校整体分配绩效工资,有效反映教师和管理人员的工作量和工作绩效,向班主任和特殊教育教师分配绩效工资;在绩效工资总额核增的情况下,农村小班化学校、寄宿制学校、民族班学校、考核优秀学校等单位,可以适当浮动绩效工资水平。根据县市区的实际情况,调整和增加校长津贴,使之包括绩效工资总额。完善幼儿园教师待遇保障机制。(负责部门:市人力资源和社会保障局、市财政局、市教育局、县市政府)

《意见》规定,要努力改善农村教师待遇:要深入实施农村教师支持计划,提高农村教师的工作和生活保障水平。实施乡镇工作补贴政策,对困难和偏远乡镇的教师给予优惠。对农村教师实行年度健康检查制度,发生的费用从学校公共资金中列支。实施农村教师交通补贴或开办班车等政策,具体办法和标准由各县市制定。通过新建宿舍或改造旧宿舍等方式增加农村教师周转宿舍建设的,各县市应结合省级财政下达的县级基本财政保障转移支付资金给予补贴。深入实施农村学校特殊教师岗位计划。建立农村教师关怀基金,资助农村贫困教师。积极参与国家、省和农村优秀青年教师培训激励计划。农村教师应当配备文化娱乐、体育健身设施,丰富其精神文化生活。(负责部门:市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市发改委、县市政府)

民办学校教师权益规定实施意见:依法选举学校董事会(管理层)和监事会,确保教职工代表中教师代表人数不少于代表总数的60%。民办学校应当按照国家有关要求,足额配备教职工,依法与教师签订劳动合同,足额按时支付工资,足额缴纳社会保险费和住房公积金,保障教师的福利待遇和其他合法权益。依法保障和落实民办学校教师在专业培训、岗位聘任、资历和计算长度、表彰奖励、科研项目等方面与公办学校教师享有同等权利。实施非营利性民办学校教师养老保险和公办学校教师平等待遇相关政策,财政部门对参与试点的非营利性民办学校给予适当补贴。(负责部门:市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、县、市政府)

《意见》规定,要营造尊师重教的社会氛围:要采取多种形式表扬教育系统中表现突出的集体和个人,要定期组织烟台特级教师、烟台教学专家和优秀教学成果的评选。鼓励社会团体、企事业单位、非政府组织为奖励教师做出贡献。落实公立中小学教师作为国家公职人员的法律地位,依法保障中小学教师的权利,引导公立中小学教师切实履行国家公职人员的义务,强化国家、政治、社会和教育责任。维护中小学教师合法权益,完善教师代表大会制度,依法减轻中小学教师负担。建立教师退休仪式制度。(负责部门:市教育局、市人力资源和社会保障局、市宣传部、县、市政府)

上述措施如何保护资金?

《意见》在“加强经费保障”部分规定,各级党委和政府要加大教育投入,把师资队伍建设作为教育投资的重点,确保教育公共预算支出逐年增加,确保按在校学生平均人数计算的教育公共预算支出逐年增加, 确保幼儿园、中小学和中等职业学校将每年公共预算总额的5%用于教师培训,确保高职院校将按照教师工资总额的1.5%安排教师发展资金,并在此基础上保持持续稳定的增长。 优化资金结构,给予教师更多优惠。鼓励社会力量投资教师队伍建设。(负责部门:市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育局、县、市、区党委和政府)

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